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女子怒斥号贩子挂号实名制为何难落实《新闻》

发布时间:2020-09-14 23:53:57 阅读: 来源:橡塑板厂家

网导读:女子怒斥北京广安门医院“号贩子”的视频刺痛了百姓看病焦急无奈的心,也再度揭开了“黄牛”猖獗、屡禁不绝的伤疤。挂号实名制看似给“号贩子”设置了巨大障碍,可“神通广......

女子怒斥北京广安门医院号贩子的视频刺痛了百姓看病焦急无奈的心,也再度揭开了黄牛猖獗、屡禁不绝的伤疤。媒体的关注、警方的严打并未终结号贩子的财路,曾被寄予厚望的挂号实名制也显得力不从心,如何根治医院黄牛病挂号难顽疾,再次成为全社会关注的问题。

整治黄牛的利器,医院遭遇出师不利?

票贩子和号贩子让老百姓深恶痛绝,他们倒卖社会稀缺资源谋取个人利益,加剧了出行难和看病难。但在许多情况下,老百姓对他们的态度也相当复杂:当无路可走的时候,贩子们能用钱解决问题。

自铁路系统实行车票实名制以来,除了春运、节假日等高峰时期,票贩子的活动频率明显降低。千呼万唤始出来的实名制犹如一把利器,直接威胁到票贩子们的饭碗,有效打击了他们的嚣张气焰。

然而同样的措施在解决号贩子的问题上,效果就大打折扣。记者在国内多个城市的挂号预约平台上发现,虽然要求实名注册,但输入编造的姓名和身份证号码,只要格式正确就能注册成功,进入预约流程。医院的实名制没有落实到位,也就无法阻止号贩子刷号、囤号倒卖的行为。

挂号实名制在国内许多医院早已实行,浙江大学医学院附属儿童医院从2015年1月1日起,实行最为严格的实名挂号及就诊制度。在挂专家门诊号时,必须出示身份证、户口本等有效证件,对于无法出示有效证件,或挂号信息与患儿真实信息不相符的,医院和医生有权拒绝其挂号申请和就诊要求。

记者在上海新华医院采访了解到,上海部分综合性大型医疗机构需要实名制预约,没有身份证信息无法完成门诊预约。但是如此制度施行也有难点,例如孩子没有身份证号码,就只能用监护人的身份信息预约登记;另外急诊也无法因为没有身份证而拒绝病人。

线上、线下多条腿钻空子,防不胜防!

挂号实名制看似给号贩子设置了巨大障碍,可神通广大的他们还是能够在线上、线下找到诸多漏洞钻空子。

在线下,号贩子们有组织地安排人轮流蹲守,现场排队这种原始方法虽然是苦差事,但门路欠广时通过倒卖队首位置,也能保证每天收入;而人脉广、关系硬的号贩子则宣称,可以从内部渠道获得专家号。

随着医院网络投放号源的增多,号贩子又找准了网络挂号的技术漏洞多数医院网络挂号平台未与公安部门的身份信息系统联网,这也是为何铁路购票实名制能够发挥遏制票贩子作用,而挂号实名制治标不治本的关键因素所在。

用他人身份证件或伪造身份证,在放号闸门开启时立即秒杀,囤下放出的专家号,然后派出多路人马寻找买家,找到买家后利用时间差,取消预约空位腾出,马上用买家真实身份信息抢回,神不知鬼不觉偷天换日。由于预约不收费,即便号源最终没有售出,号贩子也没有太大损失。

挂号实名制漏洞谁来补?

本是打击号贩子的利器,却在具体实行中困难重重,挂号实名制的技术漏洞、管理漏洞、法律漏洞,足以为号贩子提供生存空间。

上海交通大学医学院附属仁济医院门急诊办公室主任孙晓凡认为,实名制肯定对黄牛号贩子会有很大的治理效果。但是,由于存在巨大利益驱动,上有政策、下有对策,堵漏洞的效果还需要公安、工商、卫监等多部门严格执法等举措加以配合。

有些‘黄牛’倒号发生在医院内部,影响医疗秩序,损害患者权益,医院和卫生监督部门着重加强管理,特别要禁绝医务人员、保安与黄牛串通利用职务之便牟取不当利益。上海市卫生监督所副所长李力达说。

不少业内人士坦言,挂号实名制不能百分之百杜绝号贩子,医院在实名制预约的同时,还要进一步完善医院电子信息系统,在预约病人中加强甄别,例如要求出示病史,在后台看到同一手机号同日多次预约多个门诊时就会删除。

浙江赞程律师事务所主任程学林表示,法律漏洞也需要及时填补。目前针对医院号贩子的法律仅有《治安管理处罚法》,惩罚上限是15天拘留加1000元罚款;而倒卖车票、船票,刑法有明确入罪规定,对倒票行为的打击震慑作用明显,收益诱惑和违法成本间的悬殊加剧了号贩子屡打不绝的情况。

全国人大代表、贵州省人民医院普外科主任张忠民曾公开表示,实名制面对号贩子早就形同虚设,治标难以治本。实名制无法起到作用、号贩子屡禁不止的根本原因,还是源于优质医疗资源的短缺。不能寄托于短期行为,而要尽快培育更多更好的优质医疗资源,真正让老百姓看病不难。

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