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无风险利率下降可期dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 00:35:06 阅读: 来源:橡塑板厂家

无风险利率下降可期

近期债市观点分歧加剧,收益率来回波动,除了宏观数据“上蹿下跳”扰乱投资者预期之外,地方政府性存量债务置换的消息也引起不小震动。分析人士指出,在债券供给季节性上升的基础上,地方债务置换和财政赤字扩张将进一步增加政府债券净供给,在不考虑货币政策对冲安排的情况下,增量供给压力将令利率债蒙受调整压力,但硬化地方融资约束、有序处置存量债券,将有利于真正降低无风险利率水平,从而对债券中期继续走牛构成支撑。

新债供给大举压境

从往年情况看,每年春节过后,一般从3月份开始,债券供给规模会明显增加。本月以来,债券发行活动趋于活跃,上半月发行规模已接近2月全月的八成水平,未来发行规模继续上升是大势所趋。更需注意的是,由于今年财政预算赤字扩大,加上地方政府存量债务的置换工作即将展开,政府债券发行大举扩容的趋势明确,需要对未来利率市场面临的供给冲击保持必要警惕。

按照2015年预算草案,今年预算财政赤字规模为1.62万亿,比去年的1.35万亿有所上升,意味着今年国债和地方政府债的净增量都将上升。其中,今年地方财政预算赤字5000亿元,比2014年增加1000亿元。有机构表示,考虑到新《预算法》已赋予地方举债权限,今年到期的1714亿元地方债可用借新还旧的方式偿付,不占用发债额度,因此今年地方政府可发行的用于弥补财政赤字的一般债务为6714亿元。另外,预算草案提到今年将发行地方政府专项债券1000亿元。简单加总,这两项形成的地方债供给将达7714亿元,高于去年的4000亿元。

在此基础上,地方政府存量债务置换将进一步大幅增加今年地方债供给。据财政部相关人士披露,近期财政部已下达地方存量债务1万亿元置换债券额度,置换范围是2013年政府性债务审计确定截至2013年6月30日的地方政府负有偿还责任的存量债务中,2015年到期需要偿还的部分。目前的市场解读普遍认为,存量债务置换类似于到期地方债借新还旧的处理方式,并不占用今年地方债的举债额度,也不增加地方政府债务余额,但由于债务形式发生了变化,将导致地方债发行量和净发行量大幅增加;而且,这1万亿元额度,仅考虑了2013年审计结果中2015年到期偿还部分,在存量债务甄别结果出炉后,不排除上调置换额度以覆盖2013年7月到2014年底的新增债务的可能性。此外,这1万亿元置换额度并没有完全覆盖2015年到期地方存量债务,也增加了未来置换额度扩容及地方债发行量扩容的不确定性。

总的来看,今年预算赤字扩大和地方债务置换将大幅增加政府债券的净供给,从而可能对债券市场造成结构性冲击。方正证券报告指出,如果这些地方政府债全部交由市场消化,按照以往惯例,地方政府债主要在二三季度发行,将会对这段时间的利率债供需格局造成很大冲击。

债务置换实质影响短空长多

不过,海通证券等研究机构认为,未来利率债供给上升对市场的冲击程度,还需结合央行货币政策操作来考虑,且从长远来看,有序清理处置地方存量债务,有助于真正降低市场无风险利率水平,对利率市场乃至整个债券市场有长远利好。

招商证券报告指出,今年地方债发行对于国债、国开债等利率债存在一定的供给冲击,冲击的程度则取决于央行需求侧的管理,主要是流动性的安排,如果安排以再贷款或者PSL等缓冲,则利率冲击可控;如果央行不作流动性配合,则对于利率影响偏负面。

海通证券报告亦指出,地方债供给大幅增加或推升市场利率水平,削弱政府降低负债成本的政策效果,也不利于降低社会融资成本,因此央行或将配合地方债发行,为商业银行提供认购资金,方式一是降准,二是向特定对象发放PSL或再贷款。另外,结合2007年财政部发行特别国债的案例来看,海通证券认为今年1万亿置换债券未必会完全面向市场发行。

海通证券进一步指出,与当前的经济增速和通胀率相比,目前中国的无风险利率水平相对偏高。导致这一现象的重要原因之一,便在于融资平台等软约束主体发行的城投债享受地方政府隐性担保,城投债等低风险高收益品种挤压了国债、国开债等真正无风险资产的需求。该机构认为,未来随着城投债这类低风险高收益品种的逐渐消失,市场对国开债等无风险资产的需求有望回升,从而有望真正降低中国的无风险利率,同时,这也有利于理财收益率下行,从而降低银行资金成本、拓宽债券收益空间。

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